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2023年开年跨境电商行业再度迎来政策利好。近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》（以下简称《公告》），降低跨境电商企业出口退运成本，积极支持外贸新业态发展。

《公告》规定，对自本公告印发之日起1年内，在跨境电子商务海关监管代码（1210、9610、9710、9810）项下申报出口，且自出口之日起6个月内因滞销、退货原因原状退运进境的商品（不含食品），免征进口关税和进口环节增值税、消费税；出口时已征收的出口关税准予退还；出口时已征收的增值税、消费税，参照内销货物发生退货有关税收规定执行。已办理的出口退税按现行规定补缴。

近年来，我国跨境电商蓬勃发展。海关总署数据显示，2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，增长11.7%，进口0.56万亿元，增长4.9%。跨境电商已成为我国外贸发展的重要支柱。但通过跨境电商出口的商品也存在滞销、退换货等情况，而产品退回国内成本高这一难题也困扰着跨境电商企业。而此次政策的实施将为企业减轻税收负担。

“海关总署等部门此次推出的退税补税政策将能更好地解决海外仓货物回流的问题。”中国贸促会专家委员会委员、对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授王健在接受《中国贸易报》记者采访时表示，现在越来越多的跨境电商企业选择海外仓发货，卖家在通过跨境电商把产品销售出去之前，先把产品运到国外市场的海外仓，像亚马逊物流就要求买家必须把产品运送到海外仓，以便提升物流配送效率，提高购买者的消费体验。但是海外仓的货物，并不一定能够全部顺利地完成销售，海外仓再进行线上销售的电商商品也存在因滞销、消费者退货等原因的退货需求。

王健分析道，“以往碍于退回国内成本较高，卖家选择在海外处理这些货物时，往往不得不降价销售，这给企业带来了很多的损失。如果能运回国内，进行出口转内销，这为企业处理退运货物提供了另外一种选择。这也充分体现了最近几年来贸易监管机构不断进行监管创新，推出与外贸新模式新业态相适应的各种政策和监管方式，给企业提供了更多的市场选择。”

在此之前，我国也出台了便利跨境电商出口退换货的政策措施，不断畅通跨境电商出口退货通道。2020年3月，海关总署发布的《关于全面推广跨境电子商务出口商品退货监管措施有关事宜的公告》提出，全面推广跨境电子商务出口商品退货监管措施，使跨境电子商务商品出得去、退得回，推动跨境电子商务出口业务健康快速发展。2022年9月，商务部发布的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。

“这些政策将有助于跨境电商出口增长、加快发展外贸新业态。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授蓝庆新表示，按照原来的规定，出口商品退运回来，会增加企业不少的运营成本，制约企业扩大出口的动力。国家财政税收政策给予的支持，将有效地降低跨境电商企业的经营成本，减少企业的后顾之忧，从而促进企业积极开拓国际市场，勇于拓展出口业务，使得跨境电商企业能够提供良好的商品、优质的售后服务，赢得海外消费者的信赖，提升跨境电商企业的市场竞争力，对企业的长远发展、利润增厚有极大的促进作用。

温州骐麟云进出口有限公司业务主管谈道，“新政策将免除跨境电商货物退回国内的进口税，为我们提供了一个新的滞销商品、退换货物的处理方案，对于企业来说是一种能够有效降低经营风险和损失的办法，为我们发展跨境电商业务注入了极大信心。”

王健说，跨境电商出口商品重新回到国内按道理也不应该交纳进口关税和进口环节增值税等。海关总署推出的这项政策为跨境电商的全球配送服务提供了配套的政策和监管方式，也解决了当前企业在跨境电商物流配送当中货物进出海关所碰到的各种问题。

在具体操作上，蓝庆新说，在退运商品处理中，海关、税务等部门应为企业提供优质的退税服务和指导，使得企业能够更好地享受政策优惠。《公告》还要求，严格按照政策规定享受税收优惠，企业申请办理进口免税等手续时，需按要求提供有关证明材料，不得出现偷税、骗税等违法违规行为。

关键词： 电子商务 海关总署